金砖国家间近年来建立了不同层面的合作博彩，金砖国家领导人峰会、金砖国家新开发银行、金砖国家应急储备机制……在经贸合作和政治交流领域，金砖国家合作不断深入。但在民间交流方面，还存在很多“短板”。
8月26日国务院总理李大大主持召开国务院常务会议，决定进一步破解审批繁琐、资金缺口大等问题，加快棚改、铁路、水利等重大工程建设，设立PPP项目引导资金，扩大有效投资需求。专家认为，未来如果采取多管齐下的方式，降低项目资本金比例，扩大企业债和银行贷款的支持力度，以及民企更多地博彩，可以使得投资加快。 今年以来投资下行压力大仍大。1-7月全国固定资产投资（不含农户）288469亿元，同比名义增长11.2%，增速比1-6月份回落0.2个百分点，距离全年15%的目标存在距离。而1-7月基础设施投资（不含电力）49835亿元，同比增长18.2%，增速比1-6月份回落0.9个百分点。 中国投资协会副会长刘慧勇指出，PPP（政府和社会资本合作）项目引导资金，可以解决一部分重大项目投资资金问题。未来如果采取多管齐下的方式，降低项目资本金比例，扩大企业债和银行贷款的支持力度，以及民企更多地进入，可以使得投资加快。 “现在一是要解决项目储备问题，同时要加快设计，因为有的工程设计时间比施工时间还长，二是解决钱的问题。这2个问题解决后，投资进展会更快些。”他说。 但实施中仍存在落实不到位、工作不协同、措施不配套等问题。 会议要求，要进一步用好第三方评估这一政府管理创新举措，为政策落实提供社会支撑。 李大大指出，国务院确定的重大工程项目在一些地方进展“不理想”，这里面既有地方“不作为”的问题，也有不合理政策造成的“路障”，比如工程项目的前置审批事项过于繁复。 他指出，推动政策落地，不仅需要各级政府有所作为，同时，也要更进一步推进简政放权，打通政策落地各个环节中的“中梗阻”。 交通银行分析师夏丹指出，目前像棚户区改造收益低，如果直接给民企的话，一般不愿意投资，办法是将周围的土地打包，否则单独做棚户区改造房地产企业难以挣钱。“通过棚户区改造使得土地升值，给以部分土地和项目回报等，这是可以解决项目资金问题的。” 而8月25日全国工商联发布的报告也显示，2014年，民企500强已通过PPP（政府和社会资本合作）等方式进入公共服务及基础设施建设与运营领域的民营企业500强共有58家，占比11.6%，有意向进入的企业有136家，占比27.2%。 民营企业为什么对PPP兴趣不大，全国工商联副主席黄荣认为，这与PPP项目推进还有一个不断完善的过程有关，“特别是民间资本参与的热情和程度还不太尽如人意。” 他认为，民企所以不对PPP项目积极，一方面民营企业可能不了解政策措施，另一方面在实际参与过程中遇到一些问题，影响了参与的热情和程度。 水利部发展研究中心高级工程师柳长顺指出，很多大项目不是没回报机会，也不是缺乏资金，而是操作有问题。他认为，很多水利项目，企业出钱改造后土地升值，本来民企获得产权或者收益权回报是很大的，但是当地国土部门一般不敢单独操作，这需要当地政府全力推。“民企也有顾虑，收益权等政策的持续性。民企怕的是最后投资泡汤。” 国务院常务会议提出了通过设立PPP引导资金，来解决投资资金的问题，这的确是一个新的出路。 其中，项目资本比例金规定很严，比如铁路项目自有资本金比例需要达到25%，公路和城市轨道交通自有资本金比例为25%，保障房为20%。而企业债券需要国家发改委审批，如果是可转债（转为股份）由证监会等批准，其余的则需要银行贷款。 但是目前投资资金从银行贷款的比例在下降。比如 1-7月份，全国固定资产投资到位资金312572亿元，同比增长6.8%，增速比1-6月份提高0.5个百分点。其中国家预算资金增长20.2%，增速提高1.6个百分点；国内贷款下降4.2%，降幅缩小0.6个百分点；自筹资金增长8.6%，增速与1-6月份持平；利用外资下降23.9%，降幅缩小7个百分点；其他资金增长4.5%，增速提高2.1个百分点。 引导资金的好处是，政府先拿钱，其他社会资本跟进，如果收益相对有保证，企业和机构加入应该会很积极。“这可以弥补大项目贷款不足和自有资本金不足的问题。”他说。 他认为，铁路投资可以借鉴公路建设，以收费来解决资金不足的问题。但铁路与公路最大的不同是铁路需要有调度，通过设计线路来给跑的机车，但这一问题可以通过现代技术解决，将很多单独线路可以设计出来像公路一样出租和收费。 目前，许多地方已经设立了PPP项目引导基金。而很多企业也对PPP项目越来越感兴趣，很多回报也在眼前。但是落地依然很难。 山东中天水土资源生态建设开发有限公司总经理卜凡敏告诉记者，全国有盐碱地数亿亩，多年来一直闲置。自己公司通过引进消化国外技术掌握了改盐碱地为良田的技术，一亩成本为1000元左右，这可以为各地政府解决大量的工业用地问题。 本来很多民营企业愿意出钱，通过改良土地后发展生态农业收益大，但是由于这对地方政府财政收入来说增加不大，所以，地方政府对这个项目的推动并不积极。 “本来企业出钱改造盐碱地，政府给地，企业有土地回报的好事情，实际不好操作。政府不愿意出钱，而企业愿意出钱但地不好拿。”他说。（定军）
新华社拉萨７月４日电（记者 许万虎）全国政协常委、中国佛教协会副会长班禅额尔德尼·确吉杰布近日在拉萨开展系列佛事活动，并与部分在拉萨的全国政协委员座谈。座谈会后，全国政协副主席、西藏自治区政协主席帕巴拉·格列朗杰与班禅互敬博彩、互致问候。 ７月２日，班禅前往大昭寺礼佛朝拜，由此拉开了他抵达拉萨后开展佛事活动的序幕。 ５时许，位于拉萨市中心的大昭寺桑烟氤氲、酥油灯盏通明。僧人们组成“色彰”队，高举经旗，早早列队等候在寺庙正门通往措钦大殿的通道两侧，以隆重的宗教仪轨迎接班禅。 班禅一行抵达大昭寺后，法号齐鸣、法锣合奏。伴着僧人浑厚的诵经声，班禅由手持香炉的高僧以及吹唢呐的僧人引路，步入大昭寺主殿，逐一朝拜了甘丹拉康、千手一面观音殿、宗喀巴大师殿等。每到一个殿堂，班禅都念诵经文、虔诚祈祷，并向佛像敬献哈达。 随后，班禅来到释迦牟尼佛像前，双手合十，庄重地面对佛像朝拜，并在领经师的伴领下念诵经文，祈求国泰民安、利乐众生。此时，措钦大殿内的近百名僧人并排而坐，齐声诵经、虔诚祝祷。 释迦牟尼佛像殿是藏传佛教信众心目中神圣的殿堂。史料记载，佛殿内的释迦牟尼佛像是唐朝文成公主进藏时带来的，为藏传佛教各教派所尊崇。 １９９５年１１月２９日，按照严格的宗教仪轨和历史定制，在大昭寺释迦牟尼像前举行了第十世班禅转世灵童“金瓶掣签”仪式，出生在西藏嘉黎县的坚赞诺布被“法断”为十世班禅转世灵童真身，并报请中央政府批准继任为第十一世班禅额尔德尼。 对佛学知识的不懈钻研和努力修行，以及对佛教教义的谙熟，让班禅成为藏传佛教界深得僧俗信众拥戴的大活佛，受到广大信众敬仰。 班禅为大昭寺众僧摸顶赐福，发放布施。随后，伴着众僧的诵经声，缓缓走出寺庙，此时拉萨的天空刚蒙蒙亮……在整个礼佛过程中，他始终面带祥和的微笑，展现出活佛的可敬可亲。 ３日晨，班禅一行来到拉萨三大寺之一的色拉寺礼佛朝拜。这是他首次来到色拉寺朝拜。 班禅抵达色拉寺后，在僧人“色彰”队的迎候下，缓步走进杰札仓大殿。依次朝拜了三世殿、马头明王殿、释迦牟尼殿、宗喀巴殿、文殊殿，并向诸多佛像敬献哈达、顶礼膜拜。 礼佛仪式结束后，班禅走出措钦大殿。正在色拉寺朝拜的信教群众得知活佛到来，自发在寺庙主路一侧喜悦地排起了长队，热切盼望活佛为自己赐福。人群中既有耄耋老者，也有青葱少年，他们无一不轻捻念珠，双手合十，携带哈达和鲜花，以最虔诚的方式表示对活佛的敬仰。 班禅面带微笑，露出关切的神情，用手轻轻抚摸信众的头部，赐予祝福。 年逾六旬的次旦老人得到活佛摸顶后，布满皱纹的脸上绽出笑容。“这是我第一次亲眼面见活佛。能够当面得到活佛的祝福，了却了我的心愿，这是我今生的福分。” ４日上午，班禅与部分在拉萨的全国政协委员座谈，共话履职履责。班禅在座谈会上说：“作为政协委员，我们要共同携起手来，共同努力，不断加强学习，深入实际、深入群众调查研究，努力做到建睿智之言、献务实之策，多提一些符合国家发展需求和西藏人民利益的意见建议，造福国家和人民。” 班禅于７月１日抵达拉萨，帕巴拉·格列朗杰和自治区领导同志在班禅位于拉萨的行宫雪林多吉颇章进行了亲切迎接。７月２日，自治区党委书记陈全国亲切会见了班禅；自治区人大常委会主任白玛赤林等领导同志赴雪林多吉颇章亲切看望了班禅。
